АДВОКАТЫ ОДЕССЫ

Если Вас остановил инспектор ГАИ на дороге

kudman — Thu, 21 Jul 2011 08:59:47 GMT

Если Вас остановил инспектор ГАИ на дороге

После взмаха жезлом... Именно так сотрудник ГАИ обычно останавливает транспортное средство. Впрочем, способ может быть и иным (например, по громкоговорящей установке), суть от этого не меняется.

Бесспорно, подчиниться сигналу об остановке водитель обязан. Возможно, его останавливают не для оформления нарушения, а с другой целью, например, указать на неисправность транспортного средства (спущенное колесо и т.п.) или предупредить, что впереди дорога закрыта для движения... Однако важно знать о том, что может происходить дальше.

П.2.1 ПДД устанавливает перечень документов, которые обязан иметь при себе водитель. Это — водительское удостоверение с талоном к нему, регистрационные документы на транспортное средство, а при отсутствии собственника — временный регистрационный талон или свидетельство о праве совместной собственности. Если заключен договор страхования гражданской ответственности, водитель должен иметь при себе и его. Кроме того, в установленных законом случаях необходимо иметь и другие документы (путевые листы, документы на груз, разрешение на спецсигналы, согласование на размещенную рекламу, схему маршрута и расписание движения и т.п.) Перечислять здесь все такие случаи, в том числе нечасто встречающиеся, вероятно, не имеет смысла.

Зато нужно поговорить о другом.

Во-первых, этот перечень - исключительный. Сотрудник ГАИ не имеет права требовать от водителя других документов. Исключение здесь только одно: если такие документы гражданин обязан иметь при себе на основании других нормативных актов, проверка исполнения которых возложена на милицию (подразделением которой является и ГАИ). Поэтому инспектор, будучи сотрудником милиции, имеет право на проверку, скажем, разрешения на имеющееся у водителя оружие.

Во-вторых, п.2.1 ПДД только предписывает водителю перечисленные в нем документы «иметь при себе». Не более. Там указано (точнее, в п. 2.4), что эти документы должны предъявляться сотруднику ГАИ для проверки. Но не указано, что это должно происходить в любом случае по прихоти инспектора. Проверка документов (и не только у водителей) регулируется совсем другими нормативными актами.

Таким актом является Закон Украины «О милиции». Специально обратим внимание, что закон имеет высшую юридическую силу по сравнению с ПДД, утвержденными постановлением Каб-мина, и в случае противоречия между ними применяются именно положения закона. П.2 ст. 11 Закона предусматривает право сотрудника милиции (в т.ч. и ГАИ) «проверять у граждан при подозрении в совершении правонарушений документы, удостоверяющие их личность, а также иные документы, необходимые для выяснения вопроса относительно соблюдения правил, надзор и контроль за исполнением которых возложен на милицию». Мы не случайно привели здесь эту довольно длинную цитату. Ведь данное положение закона регулирует полномочия сотрудника милиции, устанавливая как круг проверяемых документов, так и случай их проверки. Согласно ст. 19 Конституции Украины (к этому мы еще не раз будем возвращаться, так как это очень важно) должностное лицо органа государственной власти, в т.ч. и сотрудник ГАИ, имеет право действовать только на основании, в пределах полномочий и в порядке, установленных законом.

Обратим внимание: сотрудник милиции может проверить документы у гражданина не по своей прихоти, а только в строго конкретном случае — при подозрении в совершении правонарушения (любого). Отсюда следует, что само по себе требование сотрудника ГАИ: «Ваши документы!» свидетельствует о том, что водителя в чем-то подозревают. И вполне правомерно задать ему вопрос: а в чем же именно? (Тем более, что согласно пп. «в» п.2.14 ПДД водитель имеет право «знать причину остановки, проверки и осмотра транспортного средства должностным лицом,... а также его фамилию и должность».) И сослаться на п. 2 ст. 11 Закона «О милиции». Как правило, поняв, что имеет дело с человеком, разбирающимся в законах, инспектор с самого начала избирает совсем другой тон разговора.

Кстати, ситуация, когда сотрудник милиции остановил транспортное средство в соответствии с п. 2.4 ПДД — это, по сути, род задержания водителя (а часто — и пассажиров). Как показано выше, сотрудники милиции имеют право проверить документы (установить личность) только «при подозрении в совершении правонарушений» ( в т.ч. и нарушений ПДД или преступлений). Это — основания для задержания, предусмотренные законодательством Украины. Задержание — это не только доставление в орган милиции. Ведь если водитель потратил на объяснения с инспектором пять минут, тот задержал его в пути на это время... Выяснил личность (удостоверение на месте, доставлять в отделение незачем), составил админпротокол в случае нарушения — и отпустил... Как видно, «остановка» транспортного средства происходит в тех самых случаях, которые по закону являются основанием для задержания. Более того: водитель, которого остановили, вынужден находиться на месте, где это произошло, столько времени, сколько необходимо инспектору для выяснения личности (проверки документов), составления протокола об административном правонарушении и т.п. То есть он задержан на этом месте. И по отношению к нему сотрудник милиции производит именно те действия, для совершения которых по закону имеет право задержать гражданина. Таким образом, так называемая «остановка транспортного средства» и по основаниям, и по сущности действий сотрудника милиции совпадает с понятием задержания.

Согласно п. 5 ст. 11 Закона «О милиции», задержать гражданина можно только по определенным основаниям. К водителям из указанных здесь оснований подходит только подозрение в преступлении или совершение административного правонарушения.

Более того. П. 1 ч .2 ст. 262 КоАП предусматривает перечень случаев, когда административное задержание производится органами внутренних дел. Так вот, там черным по белому указывается, что, в числе прочего, задержание производится при нарушении Правил дорожного движения. То есть, по сути, имеется прямое указание, что принудительное нахождение водителя в указанном сотрудником ГАИ месте с целью оформления такого нарушения как раз и представляет собой задержание.

Как известно, водителя, совершившего нарушение ПДД, в органы милиции обычно не доставляют (разве что совершено, кроме этого, еще какое-нибудь правонарушение, например, сопротивление сотрудникам милиции). Не доставляют именно потому, что задержание в форме остановки транспортного средства и оформление документов о правонарушении происходит, как правило, прямо на месте такого нарушения; в более жестких формах задержания в таких ситуациях нет необходимости.

Зачем мы говорим обо всем этом?

Для того, чтобы водитель, получив на вопрос о причине остановки ответ сотрудника ГАИ: «Проверка документов!», мог аргументированно возразить, что сама по себе такая проверка не может служить основанием для остановки (задержания), если водителем не совершено правонарушение, более того, при таких обстоятельствах она вообще не может проводиться.

О других обязанностях водителя по отношению к остановившим его сотрудникам ГАИ мы поговорим позднее. А пока разберемся с обязанностью «дать возможность осмотреть транспортное средство в соответствии с законодательством при наличии на то законных оснований» (пп. «в» п.2.4 ПДД)

Вроде бы все понятно. Но сотрудники милиции (не только ГАИ) трактуют данный пункт таким образом, что водитель обязан дать возможность осмотреть транспортное средство по первому их требованию. И любое противодействие такому осмотру - противоправно. При этом они ссылаются на положения Закона «О милиции».

На самом деле это, мягко говоря, не совсем так. Ведь в процитированном пункте ПДД имеются две ссылки на законодательство в одной фразе (наверное, не случайно!).

Более того. Как уже упоминалось, согласно пп. «в» п.2.14 ПДД, водитель имеет право знать причины осмотра транспортного средства. А это значит, что такие причины должны быть. Причем должны они быть вескими и на законе основанными, а не сводиться к фразе инспектора вроде: «Я считаю необходимым!»

Итак, сотрудник милиции имеет право осматривать транспортное средство не просто по своему желанию, а «в установленном законом порядке при наличии на то законных оснований». Каковы же эти законные основания и установленный законом порядок? Каким законом определены?

Изменения в основания и порядок производства такого следственного действия, как осмотр, внесены Законом «О внесении изменений и дополнений в Уголовно-процессуальный кодекс Украины», вступившим в силу 29 июля 2001 г. Хотя УПК имеет, казалось бы, лишь опосредованное отношение к Закону «О милиции», есть одно важное обстоятельство. В Переходных положениях Закона «О внесении изменений и дополнений в УПК..» четко указано (п. 2), что «Законы и иные нормативные акты, принятые до вступления в силу этого Закона, действуют в части, не противоречащей Конституции Украины и этому Закону». Здесь речь не только о старой редакции УПК, но и обо всех законах, регулировавших так или иначе затронутые новым законом сферы. Потому положения Закона «О милиции», по-иному регулировавшие, в частности, вопросы осмотра, с внесением изменений в УПК следует признать утратившими силу, а на практике к этой ситуации должны применяться именно статьи УПК в его измененной, новой редакции.

Каковы же правила такого осмотра, установленные новой редакцией УПК?

Прежде всего, согласно ст. 190 УПК, осмотр проводится после возбуждения уголовного дела. Исключение — неотложный осмотр места происшествия (тогда дело возбуждается после проведения такого осмотра немедленно). Автомобиль может быть предметом осмотра места происшествия, если он фигурировал в каком-то преступлении (угон, ДТП с жертвами или пострадавшими и т.п.).

Следовательно, наличие возбужденного уголовного дела и составляет те самые «законные основания», при которых может осуществляться осмотр транспортного средства. Именно такой ответ на вопрос о причинах осмотра — единственный, который может считаться удовлетворительным.

Более того. Согласно ч. 4 ст. 190 УПК Украины, осмотр жилья или иного владения лица (а таковым является и транспортное средство) производится только по постановлению судьи.

И это еще не все. Даже в рамках уголовного дела осмотр может производить не любой сотрудник милиции, а следователь, в производстве которого находится дело, или же тот, кто действует по отдельному поручению следователя (это — письменный документ, имеющий особую процессуальную форму). Сотрудник ГАИ, остановивший автомобиль на дороге, таких процессуальных прав и полномочий не имеет.

Из правила о необходимости судебного постановления для осмотра жилья или иного владения лица есть исключения: без постановления судьи такой осмотр допускается в неотложных случаях, если это необходимо для спасения жизни людей или при преследовании лиц, подозревающихся в совершении преступления. Например, может быть признан законным осмотр автомобиля, задержанного при преследовании его водителя, совершившего ДТП, в котором погибли или пострадали люди, и пытающегося скрыться. Точно так же осмотр без судебного постановления допускается с письменного согласия владельца имущества.

Не требуется постановление судьи и в том случае, если осматривается место происшествия в жилье или ином владении согласно заявлению владельца имущества или сообщению о совершении по отношению к нему преступления, а также при невозможности получить согласие от лица при необходимости срочного осмотра места происшествия. Это может относиться к ситуациям, когда автомобиль сам является местом происшествия (украден, отобран у владельца или в нем, к примеру, обнаружен труп).

Во всех остальных случаях проведение осмотра без постановления судьи — незаконно. Если же он все-таки был проведен, результаты такого осмотра не могут использоваться в качестве доказательств, так как они получены незаконно (ст.62 Конституции Украины). Тем более когда «осмотр» имеет признаки обыска, прежде всего — вскрытие каких-либо помещений или хранилищ, в т.ч. багажника или кузова автомобиля. А право лица, проводящего обыск (следователя), открывать помещения или иные хранилища (или требовать этого от владельца) возникает только при проведении такого следственного действия как обыск. Это прямо предусмотрено ч.2 ст. 183 УПК. Именно это — характерное отличие обыска от осмотра как такового. А поскольку при проведении осмотра (или иных процессуальных действий)такое право следователю или иным должностным лицам законом не предоставляется, то и делать это, в соответствии со ст. 19 Конституции Украины, они не имеют права.

На фоне вышеуказанного можно даже не упоминать о том, что как осмотр, так и обыск должны производиться в определенном процессуальном порядке. То есть с участием понятых, с составлением протокола и т.п. Если эти требования не соблюдаются, — «осмотр» является незаконным.

Разумеется, подчиняться сотрудникам милиции, если они явно превышают свои полномочия, водитель не обязан. О чем имеет полное право заявить. А если это не возымело действия и на него составляют протокол за отказ предоставить транспортное средство для осмотра (а то и задерживают), в протоколе в графе для пояснений можно сделать соответствующую запись. Например: «Поскольку от меня потребовали открыть багажник автомобиля для осмотра находящихся в нем вещей, такие действия являются не осмотром, а обыском, т.к. прямо предусмотрены ч. 2 ст. 183 УПК. Обыск является незаконным, т.к. проводится без возбуждения уголовного дела, без постановления судьи, без присутствия понятых, без составления протокола. На указанном основании считаю действия сотрудников милиции незаконными». И еще. После внесения изменений в КоАП между водителем и инспектором часто возникают споры о том, может ли быть изъято при оформлении нарушения водительское удостоверение. Хотя из КоАП норма, дававшая сотруднику ГАИ такое право, изъята, тем не менее, подобная практика продолжает существовать, правда, распространяется она на те нарушения, за которые может быть назначено взыскание в виде лишения права управлять транспортными средствами.

И все бы ничего, но, пока дело судом не рассмотрено и наказание не вынесено, начинается «нервотрепка»: нужно, например, продлевать действие талона (а за месяц, как правило, суды дело рассмотреть не успевают). А если водительское удостоверение нового образца, то при его изъятии автоматически теряется возможность управлять автомобилем за границей (а на эту сферу юрисдикция нашего суда вообще не распространяется).

После внесения изменений в КоАП руководство МВД выпустило нечто вроде методических рекомендаций для инспекторов, как им работать в новых условиях. Изъятие водительских удостоверений обосновывается в этом документе ст. 15 Закона «О дорожном движении».

Правомерно ли это?

Действительно, ч. 13 ст. 15 этого закона говорит о такой возможности. Но здесь далеко не все так просто...

Сотрудники ГАИ ошибочно считают, что Закон «О дорожном движении» непосредственно дает им право изымать водительское удостоверение. Ничуть не бывало! Этот закон сам по себе не содержит процессуальных норм, позволяющих вообще изымать какие-либо предметы (и определяющих порядок такого изъятия). В случае административного производства такие правила установлены исключительно КоАП. Указанная же норма закона разрешает только «не возвращать» удостоверение! А изъято оно должно быть раньше и в соответствии с процессуальными правилами, установленными другим законом. Таким законом, как уже сказано, до недавнего времени был КоАП, но после внесения в него изменений права изымать водительское удостоверение сотрудники ГАИ больше не имеют. А коль не могут изъять, то, следовательно, не может быть речи о последующем возврате или невозврате: нельзя вернуть или не вернуть то, что не забирали! Таким образом, без норм КоАП, позволяющих изымать водительское удостоверение, соответствующая часть Закона «О дорожном движении» фактически теряет силу.

Если водительское удостоверение все-таки изымают, водитель имеет полное право выразить несогласие с этим в протоколе об административном правонарушении, а потом и обжаловать (в том числе и в суде) действия инспектора, который произвел изъятие в качестве должностного лица.

К чему приведет отмена техосмотра?

kudman — Thu, 21 Jul 2011 08:50:49 GMT

К чему приведет отмена техосмотра?
С 13 августа владельцам легковушек не нужно проходить обязательный техосмотр, и даже страховщики не станут этого требовать при покупке полисов автострахования.

Свершилось! Теперь автолюбители, которые раньше каждые 2 года "платили мзду" за талон о прохождении ТО без фактического осмотра машины, смогут сэкономить около 600-1000 грн. и забыть телефон посредников, которые "решали вопрос". Ведь после вступления в силу закона № 3565-VI "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно устранения избыточного государственного регулирования в сфере автомобильных перевозок" следить за состоянием машины придется исключительно обладателю машины, но никак не дорожному патрулю. "Ответственность за управление неисправным автомобилем остается на водителе, но инспектор ГАИ теперь не сможет рассматривать дело о таком нарушении", - объясняет юрист юридической фирмы Cai & Lenard Елена Зайцева. По ее словам, после вступления закона в силу ГАИ потеряет возможность останавливать транспортные средства, руководствуясь только признаками неисправности - это право исключается из Закона "О милиции".

При этом обладатели "легковушек" не обязаны предъявлять страховщику протокол о техконтроле при покупке страховки. "Страховщики не будут настаивать на каких-либо дополнительных осмотрах при заключении договоров ОСАГО", - утверждает начальник управления транспортного страхования департамента андеррайтинга и методологии СК "Украинская страховая группа" Юрий Корякин. Также нововведение никак не отразится на цене полиса. Директор компании "Страховой брокер "Дедал" Ибрагим Габидулин уверен: количество ДТП по причине неисправности автомобилей - весьма незначительно (до 1%), так что отмена техосмотра не повлияет на уровень страховых тарифов.

Впрочем, техосмотр отменили только для частных "легковушек". А для такси, коммерческих машин старше двух лет, грузовиков и автобусов вводится обязательный технический контроль. Пройти его можно на любой сертифицированной СТО за 80-200 грн. Протокол контроля необходимо предъявлять страховой компании, которая без него просто не имеет права продать полис ОСАГО. Кстати, страховая не может требовать посещать для техконтроля определенную СТО, так что дело самого автовладельца, в какой сервис податься.

Новая инструкция для ГАИ Украины

kudman — Thu, 21 Jul 2011 08:38:23 GMT

Новая инструкция для ГАИ Украины
Общее > Законы, ГАИ, полезная информация > Новая инструкция для ГАИ Украины >

О новых правилах общения работников Госавтоинспекции с водителями транспортных средств.

Встреча с работником ГАИ - не самое приятное, что может случиться с вами на дороге. Еще менее приятно, если повстречавшийся инспектор культурой не блещет и о правах водителя понятия не имеет. В такой ситуации самое правильное - помнить свои права, четко знать обязанности инспектора и не давать ему расслабиться.

ФАБУЛА

Учебным пособием для водителя вполне может стать не так давно вступившая в силу Инструкция по вопросам деятельности подразделений дорожно-патрульной службы Госавтоинспекции МВД. Из этого документа можно почерпнуть немало полезного.

Способы контроля

Основными формами несения дорожно-патрульной службы, как следует из документа, является патрулирование на транспортных средствах, пешее патрулирование, несение службы на постах (в том числе стационарных), а также осуществление регулировочно-распорядительных действий, сопровождение транспортных средств, эскортирование должностных лиц и надзор за дорожным движением.

Этот самый надзор осуществляется с использованием транспортных средств и без них, открытым, скрытым и смешанным способами (п. 13.2 Инструкции).

Работников ГАИ, ведущих надзор открытым способом, водители заметят сразу, поскольку для этих целей, как следует из Инструкции, они вправе использовать служебные транспортные средства (автомобили, мотоциклы и даже автобусы, что ранее не практиковалось), имеющие специальную цветографическую окраску. Скрытый надзор ведется на служебных автомобилях, которые распознавательных знаков не имеют. А вот смешанный надзор, это когда за вами наблюдают сразу из нескольких транспортных средств, часть из которых имеют специальную окраску, а часть нет.

Описаны в Инструкции и тактические приемы, которые могут применяться работниками ГАИ при патрулировании. Будьте готовы, что за вами могут следить, двигаясь в потоке транспортных средств, на аварийно-опасных и наиболее напряженных участках дороги, используя работающие в автоматическом режиме специальные технические средства (с функцией фото-, киносъемки и звукозаписи) и при пешем патрулировании, перемещаясь по тротуару или по обочине.

Остановка по требованию

В Инструкции четко прописаны основания для остановки работником ГАИ транспортного средства и правила общения с гражданами. Во время обращения к водителю работник Госавтоинспекции МВД обязан приложить правую руку к головному убору, поздороваться, четко и понятно назвать свою должность, звание и фамилию, высказать требование о передаче водителем документов для проверки, сообщить причину остановки транспортного средства и суть совершенного правонарушения (п. 15.5 Инструкции), по требованию гражданина предъявить служебное удостоверение (п. 28.2 Инструкции). Интересно, что ранее действовавшая Инструкция № 1111 от 13.11.2006 здороваться работников ГАИ не принуждала.

Остановка транспортного средства работником ГАИ допускается в случаях, оговоренных в Инструкции

Итак, остановка транспортного средства допускается в следующих случаях:

1) нарушение водителем Правил дорожного движения;

2) если характер движения транспортного средства вызывает подозрения в способности водителя управлять им (резкая или периодическая смена направления движения и (или) скоростного режима);

3) отсутствие номерного знака на транспортном средстве или наличие номерных знаков, которые не отвечают требованиям стандартов, закреплены в неустановленном для этого месте, закрыты иными предметами или загрязнены, что не позволяет определить символы знака на расстоянии 20 метров, а также управление транспортным средством при отсутствии талона о прохождении государственного техосмотра (Инструкция 2006 года не имела такой детализации и содержала общую фразу "приховані номерні знаки);

4) наличие признаков, которые свидетельствуют о технической неисправности транспортного средства (к сожалению, сами признаки в Инструкции не перечислены);

5) наличие данных, которые свидетельствуют о причастности транспортного средства, водителя, пассажира или даже груза к совершению ДТП, преступления или административного правонарушения;

6) нахождение транспортного средства в розыске, а также наличие данных об использовании транспортного средства с противоправной целью;

7) необходимость опроса водителя или пассажира об обстоятельствах совершенного ДТП, админправонарушения или преступления, свидетелями которого они были или могли быть;

8) необходимость привлечения водителя транспортного средства для предоставления помощи иным участникам дорожного движения или работникам милиции или как свидетеля для оформления административных материалов;

9) проведение целевых мероприятий (операций, отработок, оперативных планов) для проверки документов на право пользования и управления транспортным средством, а также документов на транспортное средство, груз;

10) выполнение решения уполномоченных на то государственных органов об ограничении или запрете движения;

и два новых, ранее отсутствовавших в Инструкции, основания:

11) если техническое состояние транспортного средства или способ крепления груза на нем создает опасность для других участников дорожного движения;

12) нарушение определенного порядка установления и использования на транспортном средстве специальных световых и звуковых сигнальных устройств.

А вот положение, запрещающее остановку транспортного средства без оснований, и норма, предписывающая проводить остановку транспортного средства на минимально короткий срок, из новой Инструкции исчезли.

Вас не догонят

Взамен появилась норма, позволяющая проводить мероприятия по временному задержанию транспортного средства не только путем доставления на штрафплощадку, но и блокированием с помощью технических устройств (п. 16.1.2 Инструкции).

Еще одно новшество: теперь патрульной службе категорически запрещено преследование транспортных средств на служебных автомобилях (автобусах, мотоциклах), которые не имеют специальных световых и звуковых устройств, и тем более на собственных или частных транспортных средствах, а также преследование водителей мопедов. До сих пор было запрещено только преследование водителей мотоциклов без шлемов (кроме случаев, когда имеется информация о совершении ими преступления), а также преследование водителей, допустивших незначительные нарушения ПДД, если опасность нарушения уже миновала.

Чего не может делать инспектор?

Кроме того, во время патрулирования инспектору ГАИ запрещено вступать в разговоры с участниками дорожного движения по вопросам, которые не имеют отношения к службе; обращаться к участникам дорожного движения на "ты"; использовать угрожающие или оскорбляющие жесты, допускать при общении пренебрежительный тон, грубость, невежливое изложение замечаний, выражения, реплики, которые оскорбляют человеческое достоинство, угрозы, а также предъявлять безосновательные обвинения (п. 18.7 Инструкции).

Еще интересный момент. Согласно п. 18.10 новой Инструкции, работникам ГАИ запрещено во время несения службы использовать технические средства и приборы, которые не сертифицированы в Украине и не прошли поверку или имеют свидетельство о поверке, срок которого закончился. Это положение ставит вне закона печальноизвестное устройство "Визир", не имеющее ни одного сертификата соответствия (см. материал ЛІГА:ЗАКОН "Визир": Есть вопросы по защите информации").

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В целом новая Инструкция содержит больше норм, направленных на повышение культурного уровня личного состава Госавтоинспекции, хотя в некоторых моментах уступает старой Инструкции (как в случае с исчезновением нормы о запрете безосновательной остановки). Может, конечно, в Министерстве решили, что это и так понятно, но с точки зрения водителя прямое указание работнику ГАИ на пределы его полномочий никогда лишним не бывает. Если вам не повезло и повстречавшийся инспектор Инструкцию не чтит, то его действия можно и нужно обжаловать, о чем подробнее см. в материале ЛІГА:ЗАКОН "Встреча с ГАИ: знать, чтобы действовать".

Звільнено даішника, який погрожував водіям розправою

kudman — Mon, 11 Apr 2011 08:24:28 GMT

У Харкові звільнено даішника, який погрожував водіям фізичною розправою.

У Харкові з органів внутрішніх справ звільнено інспектора ДАІ, який погрожував водіям фізичною розправою.

У ході службового розслідування за зверненням автолюбителів було встановлено, що 22 березня на Харківській об’їзній дорозі, біля наряду ДАІ, який здійснював нагляд за дорожнім рухом, зупинився автомобіль «КІА Cerato».

Водій і пасажир спостерігали за роботою працівників Державтоінспекції та проводили відеозйомку їхніх дій, пише УНІАН з посиланням на ДАІ у Харківській області.

За деякий час біля «КІА» зупинився ще один автомобіль. Чоловік, який вийшов з нього, погрожуючи автолюбителям фізичною розправою, вимагав «припинили переслідування та відеозйомку працівників ДАІ».

Правоохоронці встановили, що громадянам погрожував державтоінспектор відділу ДАІ з обслуговування Харківського району.

«За порушення службової дисципліни та недотримання норм професійної і службової етики працівника ДАІ звільнено з органів внутрішніх справ. Також за неналежний контроль за станом службової дисципліни вжито заходів дисциплінарного впливу до керівника відділу ДАІ Харківського району», - йдеться у повідомленні.

Гаишники «впаяли» дорожно-коммунальным организациям 13 протоколов за плохую борьбу со снегом

kudman — Wed, 09 Feb 2011 14:32:06 GMT

Гаишники «впаяли» дорожно-коммунальным организациям 13 протоколов за плохую борьбу со снегом

25.01.2011 14:56

За неполных 2 дня гаишники «впаяли» руководителям дорожно-коммунальных организаций 13 протоколов за плохую борьбу со снегом.

Как сообщает корреспондент издания «Площадь Свободы», об этом сегодня на брифинге в облУМВД сообщил заместитель начальника областного управления ГАИ Роман Диденко.

По его словам, за указанное время на дорогах области произошло 7 ДТП с пострадавшими (1 человек погиб, 10 травмированы). Это намного больше, чем в дни без снега.

«С ухудшением погодных условий аварийность резко повышается, зачастую из-за того, что участки уличной дорожной сети вовремя не обрабатываются», — подчеркнул Р. Диденко.

По его словам, еще осенью ГАИ как контролирующая организация проверила готовность всех коммунальных и дорожных организаций к содержанию уличной дорожной сети в зимнее время.

«К сожалению, картина была удручающая, особенно по коммунальным организациям. К примеру, в Херсоне было заготовлено всего 5% от необходимого количества песчано-соляной смеси. Вчера днем в Херсоне работала всего 1 единица техники, которая занималась посыпкой улиц, а должно выходить минимум 10. Мы об этом информируем органы власти и прокуратуру», — рассказал Р. Диденко.

По его словам, из 13-ти протоколов 5 составлены по ч.4 ст. 144 Административного кодекса Украины (неудовлетворительное содержание уличной дорожной сети, что стало причиной ДТП на дорогах). В Херсоне, Каховке, Новой Каховке, Таврийске, Бериславе, Высокополье и Нижних Серогозах составлено по одному протоколу, в Геническе, Цюрупинске и Чаплинке – по два.

Высший админсуд Украины признал, что фото с "мыльницы" не может быть доказательстом нарушения

kudman — Fri, 24 Dec 2010 15:39:09 GMT

Декабрь 5, 2010 - 12:00

Наверное каждый автомобилист знает, что работники ГАИ во время службы используют любительские фотоаппараты.

Естественно, что данная техника не сертифицирована и не может быть использована как доказательство правонарушения.

Кроме этого, согласно Закону Украины "О милиции" ГАИшникам разрешено использовать для фиксации нарушений лишь те приборы, что предусмотрены нормативно-правовыми актами.

Однако, несмотря на требования Закона, инспектора снимают автомобили на "мыльницы" и на основании полученного видео выписывают штрафы.

К сожалению, районные суды рассматривая иски на такие незаконные постановления часто отказывают автомобилистам.

Но, теперь в этом вопросе можно поставить точку.

Недавно в реестре судебных решений появилось постановление Высшего административного суда Украины которым признано, что материалы полученные с помощью любительской камеры не могут быть доказательством нарушения ПДД:

Водителя вытянули из машины за просьбу показать служебное удостоверение! ВИДЕО!

kudman — Fri, 24 Dec 2010 15:31:42 GMT

Декабрь 23, 2010 - 12:00

Сегодня, 23 декабря 2010 года в 8 утра, активиста "Дорожного контроля" Руслана уже в третий раз безосновательно остановили работники ГАИ.

Напомним, что еще недавно, ночью 21 декабря, нашего водителя останавливали ГАИшники и пытались развести "на пьянку". В итоге инспектора продемонстрировали полное незнание законодательства и с позором уехали.

Но, видимо, ГАИ решила отомстить активисту "ДК".

Итак, остановив автомобиль на перекрестке в жилом массиве Оболонь, один из инспекторов подошел к водителю и потребовал показать документы. Руслан естественно высказал просьбу показать служебное удостоверение. Инспектор предъявил "ксиву" на имя Камунникова Андрея Владимировича.

В следующую секунду, его напарник подходит к автомобилю, открывает центральный замок, и с криками "что ты пьяный бля*ь, сюда нах*й руки" начал вытягивать активиста "Дорожного контроля" из автомобиля!!!

ВИДЕО:

Этот ролик не просто шокирует... Он наглядно демонстрирует как инспектора ГАИ поступают с автомобилистами в реальной жизни и как разводят на "пьянку".

Посмотрите внимательно - после получения водительских прав, ГАИшник потребовал от водителя сразу ехать к врачу наркологу! Никаких алкотестеров не предложил, не составил административный протокол и направления в больницу.

Расчет таков: поскольку после того как ГАИшник безосновательно применил физическую силу, он совершил уголовное преступление по ст. 365 УК. Теперь же, нужно обосновать применение такой силы. А как? Сделать водителя пьяным!

Как правило, водителя без каких либо документов везут на Семьи Хохловых 5, где "свой" врач естественно делает "нужное" заключение. А если водитель не хочет таким образом ехать к врачу, ему пишут протокол "за отказ" где расписываются два "свидетеля".

После этого, вы пишите заявление о преступлении, а прокуратура отказывает в возбуждении уголовного дела ссылаясь на то, что вы находились в состоянии алкогольного опьянения. Этоклассическая тактика работы ГАИшников - сначала избить человека, а потом задним числом пришить ему ст. 130, чтобы потом он не смог ничего доказать.

Теперь обратите внимание на то, как ГАИшники пошли на попятную когда узнали, что водитель вызывает наряд милиции! Сразу же вернули документы и стали полностью отрицать факт того, что вытягивали автомобилиста из машины!

Более того, инспектора даже отказались провести процедуру осмотра с алкотестером, о котором сразу почему то не сообщили потребовав поехать в больницу. Это говорит о том, что активиста "ДК" пытались просто "развести" прекрасно понимая, что водитель абсолютно трезв.

И это происходит среди бела дня! А теперь представьте уважаемые водители, что происходит ночью, когда нет посторонних свидетелей... у водителя нет видеокамеры...

Уже два года "Дорожный контроль" публикует юридические факты "разводов на пьянку" и без видео доказывает в судах факты нарушений со стороны ГАИ. Теперь же появился наглядный видеопример того, с чем мы так усердно боремся.

Безусловно, что за этот поступок работник ГАИ ответит. Сегодня же будет написано заявление о преступлении. "Дорожный контроль" используя всю силу своих юридических знаний будет добиваться возбуждения уголовного дела.

Продолжение следует.

Вас викликають до відділку міліції?

kudman — Thu, 23 Dec 2010 16:49:06 GMT

Пам'ятайте! Тільки отримана під підпис повістка зобов’язує особу з’явитись до міліції, а не телефонний дзвінок. Ви маєте право знати: куди, хто, в якості кого і для чого Вас викликають. Про це також повинно бути вказано у повістці.

Відвідувати райвідділ міліції краще з адвокатом, або у супроводі родичів, друзів. У випадку неможливості такого супроводження, проінформуйте родичів, знайомих, друзів куди ви йдете. Домовтесь, щоб за певний час Вам подзвонили.

При вході до відділку міліції просіть чергового зареєструвати Вас у журналі відвідування та поставити час прибуття.

При спілкуванні з правоохоронцями ведіть себе спокійно, впевнено, будьте коректними та ввічливими, не провокуйте працівників міліції навіть якщо їхня поведінка не взаємна.

Також пам’ятайте, що відповідно до ст. 63 Конституції України, Ви можете відмовитись давати показання або пояснення щодо себе, членів сім'ї чи близьких родичів, коло яких визначається законом. Також Ви маєте право на правову допомогу згідно ст. 59 Конституції України.

Стаття 59 Конституції України

Кожен має право на правову допомогу. У випадках, передбачених законом, ця допомога надається безоплатно. Кожен є вільним у виборі захисника своїх прав.

Для забезпечення права на захист від обвинувачення та надання правової допомоги при вирішенні справ у судах та інших державних органах в Україні діє адвокатура.

Ваші права при затриманні та арешті

kudman — Thu, 23 Dec 2010 16:46:18 GMT

Ваші права при затриманні та арешті

Пам'ятайте!

Під час затримання за підозрою у вчиненні кримінального злочину Ви маєте право:

не свідчити проти себе чи своїх рідних;
у будь-який час відмовитися давати показання й відповідати на запитання;
мати захисника та побачення з ним „віч-на-віч" до першого допиту;
надавати докази, заявляти клопотання та відводи;
вимагати перевірки судом законності затримання;
особисто брати участь у судовому розгляді щодо обрання запобіжного заходу - взяття Вас під варту.

Вам мають роз'яснити Ваші права й скласти про це протокол, а також протокол про Ваше затримання як особи, підозрюваної у вчиненні злочину.

Після затримання може бути здійснено Ваш особистий обшук і вилучення речей та документів.

Такий обшук може здійснюватися лише особою однієї з Вами статі.

Пам'ятайте!

Ви не зобов'язані доводити свою невинуватість.

Знайте!

Про Ваш арешт і місце перебування слідчий зобов'язаний повідомити дружину/чоловіка або іншого родича. Вимагайте, аби таке повідомлення було здійснено негайно!

Якщо Ви заявите, що бажаєте запросити захисника, посадові особи мають надати Вам допомогу, аби ви могли зв'язатися із захисником чи особами, які можуть його запросити.

Якщо Ви заявите, що бажаєте мати захисника, але за браком коштів або через інші поважні причини не в змозі цього зробити, посадові особи зобов'язані призначити захисника за рахунок держави.

Вимагайте захисника одразу після Вашого затримання!

Пам'ятайте!

Ви маєте право на захисника з моменту затримання!

У разі затримання за підозрою у вчиненні злочину Вас мають якнайшвидше, але в будь-якому випадку не пізніше 72 годин або звільнити, або доставити до суду, де Ви зможете взяти участь у судовому розгляді про Ваше тримання під вартою чи застосування іншого запобіжного заходу (застава, підписка про невиїзд тощо).

Знайте!

Відповідно до статті 29 Конституції України Ви маєте право на свободу та особисту недоторканість.

Посадові особи правоохоронних органів не мають права Вас заарештувати або тримати під вартою без умотивованого рішення суду.

Конституція України лише у виняткових випадках, коли треба нагально запобігти злочинові або його перепинити, дозволяє затримання особи без рішення суду.

Законодавство України передбачає, що уповноважені органи можуть затримати Вас без попереднього рішення суду, коли:

- Ви вчиняєте адміністративне правопорушення:

І щодо Вас вичерпано всі інші заходи впливу, а Ви не припиняєте своїх протиправних дій.

- Ви вчинили адміністративне правопорушення:

і має бути складений протокол, а у Вас немає посвідчення особи й немає свідків, які могли б повідомити про Вас необхідні дані.

Адміністративне затримання не може тривати більше трьох годин. Лише у виняткових випадках, пов'язаних із порушенням прикордонного режиму або порядку обігу наркотичних засобів, Вас можуть затримати на строк до трьох діб. Також, у разі вчинення Вами дрібного хуліганства, злісної непокори правоохоронцю, образи правоохоронця чи публічних закликів до невиконання його вимог, Вас можуть затримати до розгляду справи судом.

В усіх інших випадках негайно після з'ясування особи й складення протоколу, але в будь-якому разі не пізніше ніж через три години, Вас має бути звільнено.

Законодавство України передбачає, що уповноважені органи можуть затримати Вас без попереднього рішення суду у випадку обґрунтованої підозри, що Ви вчинили злочин, але тільки тоді, коли така підозра ґрунтується на зазначених у законі обставинах, а саме:

коли Вас застали при вчиненні злочину або безпосередньо після його вчинення;
коли очевидці, у тому числі й потерпілі, прямо вкажуть, що саме Ви вчинили злочин;
коли на Вас або на Вашому одязі, при Вас або у Вашому житлі будуть виявлені явні сліди злочину.

Якщо таких обставин немає, але в правоохоронців є інші підстави для підозри, Вас можуть затримати без попереднього рішення суду лише якщо Ви:

намагалися втекти;
не маєте постійного місця проживання;
коли не встановлено Вашу особу.

У будь-яких інших випадках Ваше затримання без попереднього рішення суду є не законним. У випадку затримання за рішенням суду або без рішення суду правоохоронці зобов'язані представитися, повідомити, яке саме правопорушення Ви вчинили або у вчиненні якого злочину Ви підозрюєтеся, роз'яснити Ваші права й обов'язки, визначені законодавством.

При порушенні ваших прав Ви маєте право подати скарги до прокуратури або до суду.

ЩО РОБИТИ, ЯКЩО ВАС ВИКЛИКАЮТЬ ДО МІЛІЦІЇ або ВИ ЗАЗНАЛИ ФІЗИЧНОГО ТИСКУ?

kudman — Thu, 23 Dec 2010 16:43:06 GMT

ЩО РОБИТИ, ЯКЩО ВАС ВИКЛИКАЮТЬ ДО МІЛІЦІЇ або ВИ ЗАЗНАЛИ ФІЗИЧНОГО ТИСКУ?

(З матеріалу Миколи Сухомліна «Катування і міліція. Перепрошую за тавтологію…»)

Ситуація перша

Вас викликають у райвідділ, але для чого – не говорять (або пояснюють дуже туманно).

По-перше, ви маєте право прийти не самі, а з юристом (не обов’язково адвокатом). Міліціонери проти цього можуть заперечувати (їм же легше буде «обробити» далеку від законів людину, ще й коли вона одна), проте якщо вони вам це заборонять, то це буде незаконно. По-друге, вам відразу слід дізнатися про мету вашого виклику. Це може бути як у зв’язку з кримінальною справою, так і без неї. Розгляньмо перший варіант, бо він є найтиповішим.

За кримінальною справою ви можете бути викликані або як свідок, або як підозрюваний.

Наприклад, вас викликали як свідка. Тут необхідно враховувати два моменти: за надання неправдивих свідчень передбачено кримінальну відповідальність і за відмову від надання свідчень передбачено таку ж відповідальність. Цими моментами можуть вдало користуватися проти вас: наприклад, якщо вас допитують не як підозрюваного (який такої відповідальності не несе), а як свідка, то ніби заганяють у кут.

Вам і говорити все про свої справи не зовсім хочеться, але якщо чогось не сказати або трохи прибрехати, то покарають. Який же вихід із цієї ситуації?

Для того щоб вам виграти в подібному випадку, необхідно завжди пам’ятати про статтю 63 Конституції України. Чим же вона хороша? У ній говориться, що людина не несе відповідальності за відмову надавати свідчення про себе та свою сім’ю.

Таким чином, виходить, що якщо вас «просять розповісти» про вас або ваші особисті справи, то ви можете спокійно мовчати, пославшись на вказану статтю.

Тут важливо звернути увагу на те, щоб у протоколі допиту було вказано не просто те, що ви відмовляєтеся від надання свідчень, а те, що ви відмовляєтеся від надання свідчень на підставі статті 63 Конституції України!

Ситуація друга

Вас викликають у міліцію для допиту як підозрюваного. Нагадаю, що крокувати до відділку вам краще не самим, а з вашим юристом (адвокатом). По-перше, вам необхідно відразу дізнатись, у чому вас підозрюють: про які незаконні дії йдеться і як їх кваліфікують згідно зі статтями Кримінального кодексу (за якими статтями вас, зрештою, звинувачують). По-друге, запам’ятайте, що підозрюваним ви стаєте тільки у двох випадках: якщо вас затримали за підозрою в здійсненні злочину або стосовно вас обрано запобіжний захід (наприклад, підписку про невиїзд).

Згідно з чинним законодавством, у разі затримання або застосування запобіжного заходу вам повинні пояснити ваші права. Проте в тих умовах вдумливо вивчити їх може не вдатися, тому розгляньмо їх зараз.

Отже, відповідно до Кримінально-процесуального кодексу, підозрюваний має такі права:

1) знати, у чому його підозрюють;

2) давати свідчення або відмовитися свідчити й відповідати на питання;

3) мати захисника і побачення з ним до першого допиту;

4) надавати докази, заявляти клопотання та відводи;

5) вимагати перевірки судом або прокурором правомірності затримання;

6) подавати скарги на дії слідчого та міліції.

Найкориснішими можливостями є права, перераховані в пунктах 2, 3 і 6. У пункті 2 передбачено ваше право відповідати тільки на ті питання, на які ви хочете відповідати, або не відповідати на них узагалі. Також підозрюваний не несе відповідальності за помилкові свідчення.

Пунктом 3 закріплено ваше право спочатку одержати юридичну допомогу, а вже потім спілкуватися зі слідчим.

Також дуже корисним може опинитися право на подачу скарг на дії слідчого та інших працівників міліції. Цим правом рекомендую активно користуватися в кожному випадку утискання ваших прав або перевищення працівниками міліції своїх повноважень.

КАК СВИДЕТЕЛЮ ВЕСТИ СЕБЯ НА ДОПРОСЕ –
советует адвокат Александр Гладушко

(З матеріалу Марини Бриль «В свидетели – с адвокатом»)

1. Первым делом попросите следователя предъявить вам служебное удостоверение. Перепишите его ФИО, звание и должность.

2. Постарайтесь настоять на том, чтобы на допросе присутствовал адвокат. В случае категорического отказа проследите, чтобы следователь записал в протоколе допроса ваше ходатайство о получении правовой помощи и мотивы отказа. Если правоохранитель отказывается внести в документ данную информацию, то вы вправе сделать это самостоятельно в процессе ознакомления с протоколом допроса. Замечание можно написать следующего содержания: «На мое ходатайство о предоставлении правовой помощи в порядке ст. 59 Конституции Украины следователем Ивановым И. И. мне было отказано без разъяснения мотивов».

3. Проследите, чтобы в протоколе было правильно указано время начала допроса и время его окончания.

4. На фразы типа «Ну, рассказывайте…» реагируйте просьбой уточнить вопросы.

5. На вопросы отвечайте четко и лаконично. Не пускайтесь в рассуждения, не пытайтесь говорить то, что следователь хочет услышать. Говорите только то, что вы знаете или видели лично.

6. Не спешите отвечать на вопрос. Обдумайте его, даже если ответ на него очевиден, например, ваши имя и фамилия. Помните, что у вас есть время, вам спешить некуда, вам нужно обдумать свои слова.

7. Если не знаете, что говорить, или не желаете отвечать, вы можете сослаться на то, что вам необходима правовая помощь (ст. 59 КУ), или на плохую память. А если тема допроса касается вас или ваших близких, то всегда можно отказаться от дачи показаний вообще или по конкретным вопросам на основании ст. 63 КУ. При этом никакой ответственности за такой отказ вы нести не будете.

8. Не врите, используйте рекомендации, указанные в п. 7.

9. После окончания допроса прочтите все, что написано в протоколе.

10. Не подписывайте протокол, если в нем имеются незаполненные графы.

11. Если у вас есть замечания по поводу того, что следователь внес в протокол информацию, которую вы не озвучивали, или, наоборот, не внес то, что вам кажется важным, вы имеете право собственноручно написать эти замечания. В протокол также рекомендуется вписать замечание, если в помещении, где вас допрашивали, присутствовали другие лица, не указанные в протоколе, было очень шумно, на вас кричали и пр.

12. Требуйте после окончания допроса, чтобы вам сделали пометку в повестке или выдали справку с указанием точного времени пребывания на допросе. Если вас на допросе держали весь день без обеда или допрос происходил поздно вечером, всегда можно говорить об одной из форм психологического воздействия, которая не позволяла сосредоточиться, и т. п.